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创新发展模式 打造全域旅游

——赤水市旅游产业发展综述
2016-03-30 11:49     新华网

近年来,赤水市紧紧围绕习近平总书记的重要指示精神和贵州省委、省政府的有关要求,进一步强化“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持“三市”发展战略,牢牢守住发展与生态两条底线,以“全域旅游、全景赤水”的理念推动工旅、城旅、农旅、文旅、商旅深度融合,力争早日建成“贵州第一、全国一流、世界知名”国际休闲旅游目的地。

党政重视,高标定位旅游发展。

从2012年起,赤水市专门组建了以市委书记任组长、市长任常务副组长的赤水旅游产业发展工作领导小组,着力解决全市旅游发展中的重大问题;同时成立了以市长为主任的赤水市旅游产业发展委员会,整合世界遗产管理局、风景名胜区管理局、旅游局等6家主要涉旅管理机构和人员,依法收回百龙公司的景区经营权,率先在全省完成旅游景区三权分离工作,组建了赤水旅游发展股份有限公司,对景区资源经营、规划、建设、营销实行“四统一”管理,提高了旅游发展的统筹性、灵活性和可塑性。

在旅游发展中,赤水市委市政府始终以规划为引领,突出规划先行,在广泛征求、听取社会各界意见建议的基础上聘请国内外专业规划团队,制定《赤水旅游发展总体规划》等5个规划;初步建立健全了指导赤水旅游产业发展的规划体系。目前,正在围绕全域旅游、山地旅游和康养旅游等启动《赤水旅游业发展总体规划》修编工作。

赤水自然风光神奇秀美,人居环境舒适宜人,争取了“世界自然遗产地、国际最佳休闲旅游城市、中国优秀旅游城市”等20余张国际、国家级名片。赤水立足生态资源禀赋,确立了“丹青赤水”旅游形象主题品牌,发挥名片效应,成功承办了首届遵义旅发大会,连续举办穿越中国侏罗纪山地自行车爬坡赛、美食旅游文化节等系列活动,建成了立足川黔渝、辐射全国省会城市的旅游营销网络体系,使“品牌赤水”通过营销推广逐步形成“品牌经济”,培育出赤水经济发展的新增长极。

突出重点,夯实旅游发展基础。

总投资为133.5亿元的赤水旅游综合体,是全省首批“100个重点旅游景区”之一,目前已完成总投资77.3亿元,连续3年在全省100个重点旅游景区考核中排名前列。赤水市先后建成西南最大的游客集散中心、贵州唯一的高速旅客观光电梯、三十里河滨景观大道、1家五星4家四星级酒店及一批商务酒店、20座星级旅游公厕、一批旅游公路等重点项目。佛光岩、燕子岩观光索道,旅游河谷公路,半岛酒店、露营基地,低空飞行等体验性项目,以及最美高速路“彩林工程”、最美乡村“彩化工程”和最美旅游通道“彩景工程”正加快建设中。同时,赤水市还启动了切角、庙沱、长江三个半岛8平方公里的文化旅游创新区和8大精品景区提档升级改造项目,旅游配套设施不断完善,旅游发展基础不断夯实。

示范引领,提升旅游服务能力。

赤水以创建全国旅游标准化示范城市为契机,在旅行社、住宿、餐饮、娱乐、交通、景区、购物等行业执行国家标准40项、省级标准2项,以问题为导向编制《赤水市旅游景区讲解员等级评定标准》《赤水市社会宾馆酒店服务标准》等5项地方标准,弥补了全市旅游行业综合管理的盲区,提升了赤水旅游的整体形象,于2014年成功创建为全国旅游标准化示范城市。同时,赤水市还将“大数据”成果广泛应用于涉旅行业,全面建成景区和中心城区“智慧旅游”系统,实现全市涉旅行业免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖,让游客进入赤水就享受到便捷化、智能化、协同化、差异化的旅游服务。

 丰富业态,打造全境域旅游。

赤水市围绕“一带两区多点”的格局,着力推进文旅、城旅、农旅、商旅的深度融合,着力推进赤水旅游的全域发展。“一带”即,以建成的三十里河滨大道及河谷公路为轴的最美河谷带,沿三十里河滨大道布局城镇建设、景观美化、自行车道、健康步道、咖啡休闲、冬泳基地、星级酒店、特色餐饮、革命教育基地等,沿旅游河谷公路布局酒庄、茶庄、醋庄、农庄、渔庄、驿站等,实现了城旅、体旅、商旅、农旅、文旅的充分融合;“两区”即,以城区为中心,围绕茵特拉根、黔北明珠文化城、经开区、老城古街等项目,统筹布局“四渡赤水”演艺、盐运文化、美食文化、旅游轻工产品、工业旅游、娱乐购物等,以在建的文化旅游创新区为依托,布局主题公园、养生养老、健康体检、文化演艺、运动休闲、水上娱乐、高端会议、五星级酒店、低空飞行、旅游小火车等,全面丰富旅游配套,实现旅游业态的大融合。“多点”即,以建成的天岛湖、天鹅堡等高山休闲度假区和红岩洞天、凤凰湿地公园以及在建的张家湾旅游小镇为依托,布局农业观光、田园体验、乡村旅舍,实现农旅、商旅深度融合。

借势而为,高位推动旅游发展。

借助招商引资、银行贷款、PPT合作等模式,引导社会资金投向旅游产业。近五年,全市共签订涉旅招商项目171个,总投资486.3亿元,到位资金291.8亿元。赤水市还聘请美国PGAV、王志纲工作室、德安杰环球顾问、浙江苗夫、浙江远见等国际知名、国内一流的旅游策划规划团队,为赤水旅游出谋划策,提升赤水旅游发展高度和规划建设水平。同时,赤水市把“四在农家•美丽乡村”升级版打造、生态移民安置、农业园区和脱贫攻坚等统筹考虑、有机结合,通过统一规划、集中打造,促成“农民变股东、地权变产权、资金变股金”,加快农民市民化、工人化步伐,切实改善城乡人居环境,增加了群众收入,探索了一条“守底线、走新路、奔小康”的新途径。

 以“12345”为抓手,奋力实现旅游产业大提升

“十二五”期间,赤水市旅游发展虽然取得了显著成效,但赤水旅游产业发展依然任重而道远。“十三五”期间,赤水市认真领会“坚持红色传承,推动绿色发展,打造西部内陆开放新高地”的深刻内涵,按照“全域旅游、全景赤水”的理念,把赤水旅游打造成为遵义市、贵州省乃至西部旅游业的战略引擎。总体围绕“12345”思路加快发展、加快转型,即:抓住“全域旅游、井喷增长”这一主线,突出“产城景融合、政企民互动”两大主题,着力接待能力、服务水平和品牌形象,推进空间、业态、营销、机制四个突破,促进景点游向全域游转变、门票向全产业融合转变、景区管理向全区域监管转变、单一服务向全方位服务转变、行业独建独享向全社会共建共享转变。

按照赤水旅游发展目标,到2016年末,全市游客增长30%以上、总量超过1000万人次,旅游综合收入增长30%以上、总量突破120亿元;到2020年末,游客总量超过2000万人次以上,旅游综合收入突破350亿元,初步建成国际休闲旅游目的地,把赤水打造成为贵州旅游的“新高地”、旅游转型发展的“领跑者”,最终实现“三建三变三平台”目标。即:把城市建成花园、村庄建成公园、景区建成乐园,把产品变为商品、民房变为商铺、居民变为商人,把文化旅游创新区打造成娱乐平台、高山度假区打造成康养平台、美丽乡村打造成休闲平台。 

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原标题:创新发展模式 打造全域旅游——赤水市旅游产业发展综述
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